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湖南省文化和旅游廳湖南省文明辦關于印發《湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃（2022—2025年)》的通知

發表時間:　2022-09-27 09:34 　

湖南省文化和旅游廳

湖 南 省 文 明 辦

關于印發《湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃（2022—2025年)》的通知

 

各市州文化旅游廣電（體育）局、文明辦，廳直相關單位：

現將《湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃（2022—2025年)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

 

 

湖南省文化和旅游廳             湖南省文明辦

2022年9月21日

湖南省文化和旅游行業精神文明建設

三年行動計劃（2022—2025年)

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設和文化旅游工作的重要論述、對湖南工作重要指示批示精神，推進常態化疫情防控下文化旅游行業與精神文明建設協同發展，進一步塑造湖南文化旅游行業精神文明建設品牌形象，全面提升文化旅游行業從業人員及游客文明素質，在建設文化旅游強省、實施“三高四新”戰略定位和使命任務中展現文旅新作為、彰顯新擔當、譜寫新篇章，特制定湖南省文化旅游行業精神文明建設三年（2022—2025年)行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出迎接宣傳貫徹落實黨的二十大主題主線，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”。緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，以加強道德建設、涵養職業操守、完善服務規范、提升行業信譽為重點，著力推進全省文化旅游行業新時代文明創建、文明實踐、文明培育工程，文化旅游從業人員文明素質和行業文明程度得到整體提升，不斷滿足人民群眾對文化旅游精神生活的新期待，為把湖南打造成世界知名旅游目的地、奮力建設社會主義現代化新湖南作出新的貢獻。

二、工作目標

到2025年，湖南文化旅游戰略性支柱產業地位日益明顯，具有鮮明湖湘地域特色的網紅打卡旅游景點不斷涌現，全省旅游收入達到1.1萬億以上，全省人民群眾的文化旅游精神生活獲得感、幸福感切實得到提升。文化旅游行業文明創建與文旅事業發展深度融合、相互促進的機制基本形成，《中國公民國內旅游文明行為公約》《中國公民出境旅游文明行為指南》在湖南得到全面有效落實，文化旅游行業精神文明建設水平、從業人員和旅客文明素質、文化旅游市場主體誠信經營等邁上新臺階。創建文明行業成為各級文旅部門和廣大文旅干部、從業人員的思想自覺和行動自覺，文旅行業整體達到湖南省文明行業標準，全行業各級文明單位提質增量擴面成效明顯，市州、縣市區文化旅游主管機關創成省級以上文明單位占比不少于20%、市州級以上文明單位占比不少于60%。深化拓展全省文化旅游行業文明單位創建，力爭湖南的全國文明旅游示范單位數量進入第一方陣。

三、主要任務

（一）深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育

把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為文化旅游行業各級各單位黨委（黨組）首要政治任務和理論學習中心組學習主題主線，抓好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、習近平總書記在重大時間節點發表的重要講話精神等的學習，廣泛運用“學習強國”學習平臺、行業媒體、自然人文景觀、宣傳櫥窗等陣地，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進景區、進景點，用以武裝頭腦、教育員工、指導實踐、推動工作。抓實習近平總書記關于精神文明建設和文化旅游工作重要論述的專題學習，用以指導行業文明創建，成效顯著；教育引導黨員干部和從業人員自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。每年選定一個市州組織文明旅游城市創建，開展“弘揚價值觀、文明伴旅途”志愿者宣傳活動，現場通過發放宣傳冊、解答市民疑問等方式，傳播文明理念。

（二）著力培育和踐行社會主義核心價值觀

將培育和踐行社會主義核心價值觀作為引領文化旅游行業文明新風的重要抓手、推動行業持續健康發展的精神指引和立業興業之魂，著力推動核心價值觀在文化旅游行業的延展深化，落實到文化旅游發展工作的各方面全過程。大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，廣泛開展敬業誠信教育，建立健全行業規范，忠誠踐行職業操守，引導從業人員強化職業認同感和責任感，把為人民群眾提供文明優質的文化旅游服務作為不懈追求。深入開展文明綠色旅游風尚行動，加強文化旅游文明禮儀宣傳教育，大力普及文明旅游知識，有效增加文化旅游志愿服務供給。充分發揮省文化旅游各行業協會作用，常態化開展文明旅游志愿服務活動。全省旅游志愿者人數新增5萬人，要強化旅游景區、旅行社、旅游飯店、旅游民宿等企業的志愿者隊伍建設，每家旅游企業成立一支志愿者隊伍。開展道德模范、勞動模范、時代楷模、最美奮斗者等先進典型學習宣傳活動，組織評選表彰“最美文旅人”“最美文旅志愿者”“文明旅游公益行動達人”等文旅行業文明優質服務個人，引導廣大從業人員立足本職作貢獻、建功立業新時代。

（三）發揮行業優勢認真履行社會責任

把履行社會責任作為文化旅游行業文明創建的重要任務，大力發揮行業優勢，服務社會，造福人民。按照文明創建屬地管理原則，引導鼓勵文化旅游行業機關企事業單位和廣大從業人員積極參與當地文明城市創建工作，組織開展文化市場綜合整治、旅游服務品質提升活動，凈化文化旅游市場，擦亮文化旅游窗口，全面精準、優質高效完成文明城市創建承擔的各項工作任務。綜合運用鄉村文化旅游項目、文化事業發展專項資金、文化產業引導資金等資源助力鄉村振興，鞏固脫貧攻堅成果。建立健全“文化旅游+鄉村振興”的鄉村文化旅游發展新模式，指導全省廣大鄉村進行文化旅游的規劃設計和品牌打造，加強傳統鄉村文化的保護和傳承，創新鄉村文化旅游產品供給，推動開發一批具有濃郁特色的鄉村文化旅游精品，打造形成一批鄉村文化旅游標桿項目，實現鄉村自然資源向鄉村文化旅游產業的轉變。深化湖南省鄉村旅游重點村鎮的精神文明建設工作，鼓勵創建省級文明旅游村鎮，并給予一定的獎勵政策。大力支持、積極服務新時代文明實踐中心建設，積極引導文化旅游行業相關資源通過制度化掛點聯系注入新時代文明實踐中心（所、站），廣泛組織從業人員參與多種形式的文明實踐志愿服務活動，我省553家3A級以上旅游景區均設立一個新時代文明實踐站，參與新時代文明實踐中心結對建設。推進鄉村公共文化服務“門前十小”示范工程，創新開展“歡樂瀟湘”“到群眾最需要的地方去”等文化惠民品牌項目。組織全行業積極參與慈善捐助、扶貧助學、志愿助殘、義務獻血、環境保護、植綠護綠、公共文明引導等社會公益活動，引導從業人員在幫助他人、服務群眾、回報社會的過程中升華人生境界。

（四）強化質量意識提供文明優質服務

組織開展文化旅游窗口單位、公共服務場所文明素質提升工程，大力倡導以人為本的服務理念，引導旅行社、星級旅游飯店、等級旅游景區、鄉村旅游景點、旅游度假區、等級旅游民宿、劇院、演出娛樂、互聯網等營業服務場所增強文明服務意識，促進文明規范服務，開展服務文明用語宣傳和文明講解活動，引導游客遵守“公約和指南”。不斷改善提升文化旅游單位服務條件，完善基礎設施，拓展服務功能，建設方便殘疾人、老年人的無障礙設施。突出抓實文化旅游行業誠信建設，推進“不合理低價游”產品和團隊的集中治理，推出更多行程合理、安全可靠的優質旅游產品；嚴格履行旅游合同，不擅自變更旅游行程，不強迫、誘導消費；壓實行業誠信經營，選擇有良好信譽、合法資質的服務供應商，購買旅游組合保險，強化安全風險預警提示，確保游客舒心游覽；加大智慧景區、智慧酒店的建設與監管力度，發揮好旅游不文明行為記錄的警示震懾作用。

（五）不斷豐富行業文明創建活動的載體渠道

著眼激發創建活力、增強工作實效，大力推動文化旅游行業文明創建工作的改進創新，開展具有行業特色、職業特點、工作特性的文明創建活動。深入開展國家文明旅游示范單位、省級文化旅游行業文明單位創建活動，推動文明創建向非公有制文化旅游企業和組織延伸。激活創建“細胞”、夯實創建基礎，深化拓展文明風景旅游區、文明旅游景點、文明班組、文明科室、工人先鋒號、巾幗文明崗、青年文明號、服務名牌、服務明星等創建活動。積極引導全行業參與文明交通、文明觀賽觀演、文明餐桌、文明上網等行動，開展移風易俗，弘揚時代新風。圍繞迎接學習宣傳黨的二十大主題主線，推出一批文化文藝精品，扎實開展“禮贊新時代，奮進新征程”優秀舞臺藝術劇、美術書畫作品等的展演和展示，評選和推廣一批“最美瀟湘文化陣地”，舉辦湖南省網絡文化節。規范湖南文明旅游電視和廣播公益宣傳片制播，督促市州建立健全文明旅游公益廣告制作、發布、管理機制。

四、實施步驟

從2022年9月至2025年9月，分三個階段進行。

（一）啟動計劃階段(2022年9月—2022年10月)。啟動全省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃，各市州、各有關行業協會要根據實際，制定貫徹落實三年行動計劃的實施方案，安排部署精神文明建設工作任務。

（二）工作推進階段(2022年10月—2025年1月)。做好當年度文化和旅游行業精神文明建設工作任務的部署安排，穩步推進行動計劃的落實。每年在全行業開展一次文明行為、文明服務、愛國衛生、疫情防控、厲行節約等方面的教育培訓，開展公共服務技能競賽和宣傳主題活動，創建一批國家級文明旅游示范區、省級文化旅游行業文明單位、全省文明風景旅游區；持續開展文化和旅游行業文明宣傳和志愿服務，將企業信用等級建設工作狠抓落實。省級有關文化旅游部門、市州文化旅游主管部門要及時總結精神文明建設工作經驗，書面報告省文化和旅游廳。

（三）總結提升階段(2025年2月—2025年9月)。各市州、各有關行業協會對照《湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃(2022—2025年)》，做好三年創建工作總結，省文化和旅游廳對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予表彰；對工作不力、創建效果差的單位予以通報批評。

五、工作要求

（一）加強組織領導，構建合力推進

全省各級文化旅游、精神文明建設部門要進一步提高站位、加強領導、周密部署、廣泛發動、適時調度。成立湖南省文化旅游行業精神文明建設三年行動計劃(2022—2025年)領導小組，由省文化和旅游廳、省精神文明建設指導委員會辦公室主要負責人任組長，相關單位負責人任成員，湖南省文化旅游行業精神文明建設三年行動計劃領導小組辦公室設省文化和旅游廳。全省各級都要建立健全領導小組及其辦事機構，按照職責分工，制定實施方案的時間表、任務書。

（二）強化督促指導，壓實主體責任

全省各級各單位要進一步壓實文化和旅游行業企業主體責任，提高誠信經營、文明服務水平。深化和推進全行業文明建設工作落實落地的情況和“行業文明服務規范”“公約和指南”執行情況的檢查力度，對不文明行為長期存在且屢禁不止的企業，要依法依規嚴肅追究有關人員責任，并對不文明行為企業予以責令整改，整改不到位的視情節嚴重程度予以停業整頓、納入行業不信用名單。

（三）完善保障機制，科學評估考核

全省各級精神文明建設指導辦公室、文化旅游部門要加強對文化旅游行業精神文明旅游建設工作任務實施情況督導檢查，幫助解決創建工作中的實際困難和問題。我省文明旅游建設起步晚、基礎薄，三年行動計劃要求高、時間緊、任務重，要進一步加大投入，以活動促創建，省本級每年要安排專項預算經費，確保創建工作按計劃有序推進，努力形成文明旅游創建長效保障機制。同時，將全省文明旅游創建工作納入各單位年終工作考核項目，納入年度績效評估，及時總結創建經驗，有力推動各項工作任務落地見效。

（四）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍

拓展多樣傳播渠道，確保宣傳落地生根。結合當前人民群眾喜聞樂見的媒體傳播渠道，如：微信、微博、公眾號、抖音等形式，讓更多人群能接觸到，能感受到，同時結合電子屏幕、戶外廣告牌等進行展播，讓宣傳入腦入心。

 

附件：湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃重點工作清單 

湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃重點工作清單

（共18項）

 

1.制定完善新時代文明實踐中心考核評價標準體系，遴選推介一批有代表性、指導性、操作性的文明實踐工作案例，組織現場展示交流和骨干培訓。

2.推動基層公共文化機構與新時代文明實踐中心建設協調發展，推進鄉村公共文化服務“門前十小”示范工程。

3.創新開展“歡樂瀟湘”“到群眾最需要的地方去”等文化惠民服務品牌項目。

4.開展“禮贊新時代，奮進新征程”優秀舞臺藝術劇、美術書畫作品等的展演和展示。

5.評選和推廣一批“最美瀟湘文化陣地”。

6.舉辦湖南省第十一屆網絡文化節。

7.推進爭做“中國好網民”工程、“文明中國”網絡主題活動。

8.抓好網上重大主題宣傳和議題設置，增加優秀網絡文化產品供給，培育積極健康、向上向善的網絡文化。

9.加強商業傳播平臺管理，壓實網絡企業主體責任。

10.制作湖南文明旅游電視和廣播公益宣傳片，要求各市州建立健全文明旅游公益廣告制作、發布、管理機制。

11.提供規范服務，確保文明待客。

12.全面宣傳貫徹行業文明服務規范。

13.開展游客文明用語宣傳和文明講解活動，倡導游客遵守“公約和指南”。

14.加強文化旅游志愿服務供給，推動重點領域志愿服務工作取得突破。

15.大力普及文明旅游知識、組織學習觀摩與知識競賽。

16.充分發揮省文化旅游各行業協會作用，圍繞行動計劃，持續開展文明旅游志愿服務月活動。

17.每年度在全省文化旅游行業評選一批“最美文旅人”和“最美文旅志愿者”，從中遴選2-3名文明旅游公益行動達人。

18.全省開展湖南文化旅游行業文明單位創建活動，至2025年力爭湖南文化和旅游行業創建省級文化旅游行業文明單位100家，創建國家文明旅游示范單位10家。

湖南省文化和旅游廳湖南省文明辦關于印發《湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃（2022—2025年)》的通知

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