以案釋法典型案例：不支付導游服務費用行為將被處罰

發表時間:　2023-07-03 08:54 　

近日，湖南省張家界文化市場綜合行政執法支隊對張家界某旅行社組織接待“不合理低價游”團隊，不給帶團導游周某支付導游服務費依法給予沒收違法所得，吊銷該旅行社經營許可證的處罰。

2022年7月12日，張家界某旅行社接待了一浙江金華旅游團隊，為了吸引游客，不惜負成本攬客。接到游客后，旅行社為了彌補虧空，未給導游周某支付導游服務費用，約定以購物返傭形式計提獲取。導游人員周某在團隊前往某苗寨途中，向團隊游客講述虛假的苗醫故事，誘導游客購買保健品，獲得購物返傭 944元，還嫌游客消費太少，最后與游客發生糾紛并報警處理。

今年3月20日，張家界執法支隊發現相關網絡輿情后，立即進行立案調查，對旅行社和導游人員誘導脅迫旅游者購物，造成不良社會影響，依法給予沒收違法所得，吊銷該旅行社經營許可證，對旅行社負責人童某和事件直接責任人李某和導游周某分別依法給予了罰款一萬元以上的處罰。

法條適用：本案中旅行社未按照相關規定支付導游周某所帶 NO.1995團隊導游服務費用的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十八條第二款“旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務費用?！敝幎ā?o:p>

同時，該旅行社組織接待“不合理低價游”為負成本操作接待的旅行團，且違法行為在網絡多平臺曝光，造成了不良的社會影響，其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。”

處罰依據：《中華人民共和國旅游法》第九十六條“ 旅行社違反本法規定，有下列行為之一：(三)未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的；由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款?！?o:p>

《中華人民共和國旅游法》第九十八條規定“旅行社違反本法第三十五條規定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。”針對該旅行社違法情節，張家界文化旅游廣電體育局依法吊銷該旅行社經營許可證，并對公司負責人童某罰款12000元。

延伸閱讀：“不合理低價游”是旅游市場亂象之源，而不支付導游人員服務費用，導游人員靠拿返傭回扣來作為薪酬，幾乎成了業界不成文的規定，也是造成誘導脅迫旅游者加點購物等旅游市場亂象重要原因之一。本案當事旅行社以負成本接待旅游者，不支付導游服務薪酬，旅行社與導游人員周某約定通過購物加點彌補虧空，最后導致與游客發生糾紛引發網絡輿情。嚴重損害了張家界世界旅游目的地的形象。因此，不支付或不足額支付導游服務費用，將會成為文旅市場綜合行政執法機構在“不合理低價游”專項整治行動中一個重要整治內容。

相關閱讀

以案釋法 典型案例：不支付導游服務費用行為將被處罰

以案釋法典型案例：不支付導游服務費用行為將被處罰