湖南省文化和旅游廳關于做好2023年文化和旅游行業精神文明建設工作的通知

發表時間:　2023-05-10 09:46 　

各市州文化旅游廣電（體育）局，廳直相關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于文明旅游工作的重要指示批示精神，加強全省文化和旅游行業精神文明建設，根據《文化和旅游部辦公廳關于做好2023年文明旅游工作的通知》及《湖南省文化和旅游行業精神文明建設三年行動計劃(2022—2025年)》等文件精神，現就做好2023年全省文化和旅游行業精神文明建設工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”。緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，以加強道德建設、涵養職業操守、完善服務規范、提升行業信譽為重點，著力推進全省文化和旅游行業新時代文明創建、文明實踐、文明培育工程，文化旅游從業人員文明素質和行業文明程度得到整體提升，不斷滿足人民群眾對文化旅游精神生活的新期待，為把湖南打造成世界知名旅游目的地、奮力建設社會主義現代化新湖南作出新貢獻。

二、主要任務

（一）廣泛開展文明旅游宣傳教育。利用多種渠道大力普及文明禮儀知識，強化文物和生態保護、制止餐飲浪費，加強塑料污染防治、消費者權益保護、文明出游等宣傳教育，讓公共意識、規則意識、節約意識、健康意識、法制意識、文明意識深入人心。高度重視網絡宣傳，充分利用官方網站、微信、微博、短信等渠道，發揮抖音、快手等短視頻平臺優勢，加強與在線旅游電商、電信運營商合作，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳精準度。通過多種形式加強對自由行游客、自駕游游客的文明安全教育，加強保護山林、湖泊等自然生態資源提示警示，大力倡導文明旅游、綠色旅游，引導游客主動抵制塑料污染、私設“景點”等破壞性旅游行為。在五一、“519中國旅游日”、中秋、暑假、國慶、春節等關鍵時間節點集中開展宣傳教育，發布文明旅游指南、文明旅游公益廣告，普及文明旅游知識，弘揚文明、健康、綠色旅游新風尚。

（二）壓實從業人員文明引導責任。加強對文化和旅游經營單位以及導游領隊、講解員等從業人員的工作指導，深入貫徹實施《旅行社出境旅游服務規范》國家標準、《旅行社行前說明服務規范》《導游領隊引導文明旅游規范》《文明旅游示范單位要求與評價》等行業標準和《旅游景區文明引導工作指南》，扎實推動文明旅游工作常態化制度化規范化。督促旅行社將文明服務、文明引導納入對導游領隊的業績考核，落實導游領隊業務工作與文明督導一崗雙責；督促旅游景區加強智慧監管，消除監管盲區，通過網絡平臺、講解服務、志愿服務、信息服務體系等多渠道開展文明提示警示，加強對散客的安全文明引導；指導督促星級旅游飯店、等級旅游景區、等級旅游民宿、公共文化場館把文明理念融入精細化管理和親情化服務之中，強化賓客文明意識綠色理念，堅決杜絕餐飲浪費，堅決做好塑料污染防治。

（三）加強出境旅游安全文明提醒。督促旅行社把好組團關，將文明旅游相關要求納入旅游合同,規范強化行前教育和告知制度,提醒出境游客入境問禁、入鄉隨俗，遵守當地法律法規，尊重當地文化傳統、宗教信仰，防范不文明行為可能帶來的法律和安全風險。督促旅行社把好落地關和行程關，要求導游領隊做到全程引導、全程提醒，及時勸阻游客不文明行為;提醒游客注意自身安全和防護，遵守包括疫情防控在內的各項入出境管理規定;推行文明引導員做法，對于具有一定規模的旅游團隊,推選綜合素質好的游客作為文明引導員，協助領隊進行文明旅游宣傳引導。要會同外事、海關等部門加大機場、口岸等場所文明出境游宣傳;協調在線旅游企業通過官方網站和會員系統，在出境游客訂票訂房成功通知時，提供有效管用的文明旅游宣傳提醒內容;在推出境外目的地旅游攻略中，注重介紹風俗習慣、禮儀常識。

（四）注重文明旅游品牌創建引領。要積極引導文化旅游行業機關企事業單位和廣大從業人員積極參與當地文明創建工作，組織開展文化市場綜合整治、旅游服務品質提升活動。要按照文化和旅游部發布的《文明旅游示范單位要求與評價》（LB/T 075-2019）標準，開展文明旅游示范創建活動，精心組織好省級文明旅游示范單位評定工作和國家級文明旅游示范單位推薦工作，做好省級文明旅游城市創建申報。要推進鄉村公共文化服務“門前十小”示范工程，創新開展“歡樂瀟湘”“到群眾最需要的地方去”等文化惠民品牌項目，充分發揮在文明旅游宣傳和弘揚時代新風中的示范引領作用，不斷提高從業人員文明素質和文明旅游工作水平。

（五）創新開展文明旅游實踐活動。積極引導文化旅游行業相關資源通過制度化掛點聯系注入新時代文明實踐中心 (所、站)，廣泛組織從業人員參與多種形式的文明實踐志愿服務活動。舉辦“禮贊新時代，奮進新征程”優秀舞臺藝術劇、美術書畫作品等的展演和展示，推出湖南文明旅游電視和廣播公益宣傳片，評選和推廣一批“最美瀟湘文化陣地”，組織評選表彰“最美文旅人”“最美文旅志愿者”“文明旅游公益行動達人”等文旅行業文明優質服務個人，引導廣大從業人員立足本職作貢獻、建功立業新時代，在全社會營造文明旅游的濃厚氛圍。

（六）著力強化不文明旅游行為監管。認真貫徹落實《旅游不文明行為管理暫行辦法》《反餐飲浪費公告》《湖南省進一步加強塑料污染治理的實施方案》《消費者權益保護法》，持續開展文化旅游窗口單位、公共服務場所文明素質提升工程，大力倡導以人為本的服務理念，引導旅行社、星級旅游飯店、等級旅游景區、鄉村旅游景點、旅游度假區、等級旅游民宿、劇院、演出娛樂、互聯網等營業服務場所增強文明服務意識，促進文明規范服務，開展服務文明用語宣傳和文明講解活動，引導游客遵守“公約和指南”。突出抓實文化旅游行業誠信建設，推進“不合理低價游”產品和團隊的集中治理。加強技術監控和人員巡查，及早發現及早提醒及早糾正旅游不文明行為，幫助廣大消費者樹立文明旅游、依法維權意識，引導旅游從業者誠信經營，努力提升旅游服務質量，共同營造健康、文明、和諧的旅游市場環境。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加強統籌謀劃。各級文旅部門要進一步提高政治站位，強化責任意識，準確把握行業恢復發展規律，提前研判文明旅游教育引導工作重點，把準本地區文明旅游工作關鍵點薄弱點。要結合各地實際，統籌做好全年文化和旅游行業精神文明建設工作，突出抓好重點人群、重點區域、重點環節、重點時段宣傳引導，推動各項工作落到實處。

（二）健全聯動機制，形成工作合力。要建立健全協同聯動的工作機制，積極爭取當地文明辦指導支持，加強與宣傳、外事、公安、交通、教育、自然資源等相關部門的溝通協作，充分發揮行業協會、公益組織等社會團體作用,形成相互配合、相互促進、齊抓共管的工作格局和全社會共同參與的工作合力。

（三）注重調查研究，創新工作方法。要圍繞文旅行業精神文明建設中存在的問題，分析成因和制約因素，探討破解路徑方法。要加強對文明培育、文明實踐和文明創建的理論研究和經驗總結,深化對文明旅游工作特點和規律的認識，積極借鑒各方有益成果，推動內容形式、方法手段、渠道載體、體制機制創新，更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷增強文明旅游工作針對性和實效性。

湖南省文化和旅游廳

2023年5月10日

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